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标题: ·养老保险基金拟全国统筹个人养老保险将可异地转移 [打印本页]

作者: 填写 时间: 2008-12-22 22:22 标题: ·养老保险基金拟全国统筹个人养老保险将可异地转移

前段时间坛子里提到社保金跨省转的问題。
目前全国人大常委会从立法的角度正审议增加规定。立法了，下一步就要软硬件配套逐步解决，完全实施应该不会太久。

http://post.news.tom.com/19000958182.html

社会保险法草案规定基本养老保险随本人转移作者：kkfrecs1时间： 2008-12-22 11:15:10 来源：中国新闻网
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中新网12月22日电全国**常委会22日审议的社会保险法草案增加规定，明确基本养老保险基金逐步实行全国统筹。
根据草案，中国的社会保险分基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险共五个险种，国家对社保基金实行严格监管。草案将农村居民纳入了社保体系，重度残疾人、低收入家庭老年人的社保费用由政府补助。
草案对基本养老保险关系的转移接续作出明确规定。规定个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。
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社会保险法草案规定基本养老保险随本人转移
中广网北京12月22日报道（记者张华杰冯悦）十一届全国**常委会第六次会议今天（12月22号）上午开幕。
再次提交审议的社会保险法草案对结构作了适当的调整，将原来过于原则和分散的内容进行了分类和细化，将养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五个险种分章进行了规定，把每个险种现行有效的成熟做法纳入到了草案当中，明确参保人员的权利义务，使该草案内容更加充实，可操作性更强。
当前，基本养老保险关系不能转移接续，已经成为制约我国社会保险事业发展的突出问题。由于无法转移接续，跨地区就业劳动者的缴费年限不能累计计算，致使很多劳动者不能享受基本养老保险待遇，造成劳动者参保积极性不高，有的地方甚至出现了大量农民工退保的情况，企业也有意见。
为解决这一问题，草案中将该规定修改为：个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。
国务院已提出2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹，2012年实行全国统筹的目标。目前，部分省市基本养老保险已经做到了省级统筹，逐步提高社会保险基金统筹层次是大趋势，长远目标应当是实现全国统筹。为此，草案增加规定：基本养老保险基金实行省级统筹，逐步实行全国统筹。
目前国家财政对基本养老保险是支持的。比如2007年中央和地方财政补助了近1200亿元，用于做实个人帐户、承担改制成本和弥补支付不足。这次草案中不仅规定了政府在社会保险基金不敷支出时给予补助，而且进一步明确了政府支持的具体事项。比如：国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。另外，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗实行家庭缴费和政府补助相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人等所需家庭缴费部分，由政府予以补助。
社会保险基金是老百姓的“保命钱”，相关经办机构不得随意支配。为此，草案增加了国家和地方在这方面的监管职能。其中规定：国家应对社会保险基金实行严格监管。县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险的监督。统筹地区人民政府应当成立由参加社会保险的用人单位代表、个人代表，以及工会代表、法律专家、精算专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。
另外，草案还增加了社会保险经办机构的一些义务。比如：社会保险经办机构应当按季度向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计。审计结果应当向社会公开。

[ 本帖最后由填写于 2008-12-22 22:23 编辑 ]

作者: 酒心妹妹 时间: 2008-12-23 07:38

图片附件: 20080507_b97456751e5b89dcddcdThR0tiW6W7wp.jpg (2008-12-23 07:38, 16.32 KB) / 下载次数 60
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作者: 日照雨下 时间: 2008-12-23 08:06

深圳社保局从12月起，会给投保人发短信说明本月交了什么险，扣了多少钱，养老帐户、医疗帐户和住房公积金各多少钱。

作者: ~~windflower~~ 时间: 2008-12-23 09:16

等我退休领养老金时，又不知会是啥情况了

作者: 花开为你 时间: 2008-12-23 09:37

原帖由 ~~windflower~~ 于 2008-12-23 09:16 发表
等我退休领养老金时，又不知会是啥情况了

还有几十年呐

作者: ~~windflower~~ 时间: 2008-12-23 10:54

是啊，夜长。。。。。。

作者: 出沒 时间: 2008-12-23 13:54

等真正定下来再高兴也不迟.

作者: ~~windflower~~ 时间: 2008-12-23 20:11

昨天不知今天，今天不知明天．．．．．．

作者: 填写 时间: 2008-12-24 00:05

原帖由 ~~windflower~~ 于 2008-12-23 20:11 发表
昨天不知今天，今天不知明天．．．．．．

立法了就是确定实施的，虽说政府效率慢但也有时间限定。。“2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹，2012年实行全国统筹”。立法至少对相关有牵涉的网友来说还有个盼头。

作者: 填写 时间: 2008-12-24 00:16

原帖由 日照雨下 于 2008-12-23 08:06 发表
深圳社保局从12月起，会给投保人发短信说明本月交了什么险，扣了多少钱，养老帐户、医疗帐户和住房公积金各多少钱。

搞短信。。运作成本从哪里来？？？直接挂网上，老百姓自己查自己的，查询便捷，政府运作成本也低，一年最多是网站几万的维护费加几口人的工資开支。搞短信，一条一毛钱，即便拿到与运营商优惠条件的合作合约，估计这费用成本也要上千万。

作者: 出沒 时间: 2008-12-25 13:05

有人说,社保体系本质上是参与者之间的调济，官家是不会注资的。而今天，社保亏空年甚一年，不断有社保案传出，中国的生育政策必定使得社保在未来二十年内崩溃.

作者: 填写 时间: 2008-12-25 19:22

原帖由出沒于 2008-12-25 13:05 发表
有人说,社保体系本质上是参与者之间的调济，官家是不会注资的。而今天，社保亏空年甚一年，不断有社保案传出，中国的生育政策必定使得社保在未来二十年内崩溃.

其实2000年全国社保基金设立，社保基金的主要来源就是政府财政拨款。“社保”的全称“全国社会保障基金”，明白？只要国体不变，社会主义国家，国有，最终还是国家占大头。您也可以看对岸的美国，資本主义国家实行了70多年的“社保”，下一代人供养上一代人的制度，70年运转到现在“供养比率”逐年下降，也有亏空，最终还不是国家政府补贴。

作者: 出沒 时间: 2008-12-26 10:27

原帖由填写于 2008-12-25 19:22 发表

其实2000年全国社保基金设立，社保基金的主要来源就是政府财政拨款。“社保”的全称“全国社会保障基金”，明白？只要国体不变，社会主义国家，国有，最终还是国家占大头。您也可以看对岸的美国，資本主义国家实 ...

你先看看再说吧.
中央财政对农民养老零投入一亿人老无所依
http://news.QQ.com　 2008年12月26日01:05 　 CCTV新闻　　我要评论(17496)
第 1 2 3 页
民政部长称我国未富先老老龄工作现实严峻
央视《新闻1+1》12月25日播出“不放弃！不抛弃！不嫌弃！”，以下为文字实录：
主持人（柴静）：各位好，欢迎收看直播中的《新闻1+1》。
在年终岁末的时候，尤其是节日来到的时候，不管在哪个国家都要强调扶贫济困的传统，去帮助弱势群体实现愿望，因为尤其在这样的时刻，世界上每一个人都有权利去享受到一点点基本的生存满足。但有一个69岁的老年人，他的心愿却让人非常感慨。三个月之前，他在北京火车站用一把小小的水果刀试图抢劫路人，他唯一的目的只是为了能够进入监狱，不愁吃，不愁穿，在那里养老。很多人听说这个故事之后的反应是觉得非常心酸和同情。但是也有人觉得，这是一个非常极端的事件，不论怎么样穷困潦倒，也不能够犯罪。我想知道王教授您的观点。

王锡锌（特邀观察员）：
从法律的角度来讲，这的确是一起极端的个案，他的极端表现在通常情况下我们都不需要在自由和温饱之间做出选择。但是许多真实的、普遍的，或许是人们司空见惯的问题，却需要用一些极端的个案来向我们昭示。这个极端的个案所昭示的问题，我觉得就是刚才您所讲到的，对于社会地层，那些需要救助，需要关爱，需要我们去献出温暖和爱心的人们，我们应当怎么来对待他们，从这个意义上来说，对这个辛酸的老人我又有一些同情，我想对他们，我们需要“不抛弃、不放弃”，这句源自《士兵突击》的台词，在经历2008年这一特殊的年份之后，依然是激励我们前行的力量。我想不放弃是政府的责任，不抛弃是社会的责任，而我们还需要加上一个不嫌弃，那就是我们每一个公民个人的责任和美德。
主持人：
王教授说，在极端的事件背后总是在向我们昭示着一些平常我们司空见惯的**，让我们先来了解一下。
（播放短片）
解说：
这几天，一位普通的老人引发了媒体的广泛关注，69岁的付达信今年9月7号从湖南来到北京，而就在一天以后他因持刀在北京站广场抢劫被抓。让人奇怪的是，与其他抢劫犯不同，他抢劫完了并没有逃跑。后经记者采访得知，付达信抢劫的目的只是为了进监狱，希望不愁吃穿。听到和读到这个有些极端的个案后，人们的心情都异常的复杂，随后媒体也开始把目光聚集到现实生活中一个困难群体。
在今年10月，中央党校出版的《学习时报》上曾发表一篇文章，把现阶段的困难群体划分成了六类：
一、失去土地的农民。
二、下岗但未能再就业的职工。
三、创业失败者。
四、染上赌博或吸毒等恶习者。
五、部分刑满释放人员。
六、好逸恶劳人员。
文章分析指出，这些人群与现行体制没有根本性矛盾，他们在遇到困难和问题时，首先想到的、依靠的还是党和政府，不能解决的就上访或通过司法途径。文章还特别指出，一旦问题得不到解决，这些无财产、少拖累的特殊人群往往容易产生过激行为。
就在今年11月，来自全国各地的2000多名县委**在五所国家级干部培训学校进行了有关解决群体事件的集中轮训。
同期：
很重要的一条，就是要使我们的党群、干群关系要紧密起来。
同期：
尤其是讲到县委**要在突发性事件当中亲临第一线，要现场指挥，我们感觉到这个确确实实，县委**在这样的情况面前必须要站在第一线去。
解说：
而这些来自最基层的县委**们在培训后接受记者采访时，总结和反思最多的内容就是，县委**的职责就是倾听百姓的声音，解决他们的问题，百姓有了说话的地方，反映的事情有人一管到底，这就通了。堵则痛、输则通，通则百姓不痛。令人欣慰的是，随着思维的解放和进步，越来越多的地方政府意识到应该更多的倾听**，更好地反映老百姓的诉求，但是在现实操作中，还是会不时出现一些违背民心的事件。
在这个寒冷的冬天，我们不仅要反思付达信事件反映出的制度缺陷，也许更应该思考如何探索出更好的路径，给困难群众带去寒冬里的温暖。
一个老人的无奈选择
主持人：
一个年近70岁的老人，因为要得到温饱而放弃自己的自由，这件事情听起来是如此之极端，以至于我们不得不问他是真的吗？报道这件事情的是《法制晚报》的记者洪雪，所以我们先来问一下。
洪雪，你好。
洪雪（《法制晚报》记者）：
柴静，你好。
主持人：
我们想知道的就是，这件事情在你的描述当中，让我们都非常震惊，据你的观察，你认为他的说法真实可信吗？
洪雪：
我采访他的过程中，我觉得他是一个非常知足的人，而且说话应该是一个本本分分的一个农民，我认为他说得是很真实的。
主持人：
但是你觉得他在看守所的生活真的会让他觉得满足吗？
洪雪：
他当时就跟我说了一句话，他说我来这儿这么长时间，挺好的，而且他说我现在胖了，我刚来的时候才45公斤，我现在胖了10斤。
主持人：
你有没有向其他人去了解过他说的这些情况是否真实？
洪雪：
我问过当时审查他的**，还有一个检察官，他们都跟我说了一些东西，跟他说的能合上。
主持人：
你能理解这个人的动机吗？
洪雪：
他说他不到万不得已，他不愿意走到这一步，而且他当时跟我叙述了很多东西，我认为非常非常真实。
主持人：
比如说。
洪雪：
不像那种说话很虚的，而且说谎，老头看上去特别特别实在的那么一个人。
主持人：
你举一个例子告诉我。
洪雪：
比如他说，以前在家的时候，我拿一些东西批发，像烤烟丝回来我加工一下卖，一天挣两三毛钱，他说这就足够了，我一年能养活我自己就够了，我不愿意麻烦别人。后来我问他，你那些亲戚、朋友呢？他说，我的家里人，人家也有生活，他们生活也很困难，我自己能动，我就不用别人。
主持人：
他一个人一直是独自生活吗？
洪雪：
他一直没结婚。
主持人：
他应该有政府的补助。
洪雪：
他在2003年之前不知道，后来他有一次去民政局，人家说有这个补助，他才知道，所以从2003年开始去领这个（补助）。
主持人：
一年能有多少钱？
洪雪：
一开始300元，后来涨到现在600块钱。
主持人：
一年600块钱，那一年下来一天不到两块钱。
洪雪：
不到，他说一天平均下来可能才一块六左右，他说实在是养活不了自己。
主持人：
从你的描述当中，你觉得他还有别的出路吗？
洪雪：
他曾经去收过废品，收完废品，但是干了几天没有收着，然后他说我又这么大岁数，转一天，实在太累，这个不行，他说过来抢劫，一是抢劫，再一个我想反映反映，这不是首都吗？让**帮我反映这个情况，看能不能照顾一下，或者怎么能改变我们这个状况，我还是希望有所改变。
主持人：
他是把这个甚至当成一个信访的渠道了。
洪雪：
是，有这方面原因。
主持人：
好，谢谢洪雪。谢谢你的报道，来向我们揭示了一个真实的、超乎我们想像的一个生活经验。

作者: 出沒 时间: 2008-12-26 10:29

既然你说补贴,应该越补钱越多,怎么补来补去补到65了呢,有多少人能活到65呢,活不到那养老金给谁呢?

作者: 填写 时间: 2008-12-26 13:14

你没见现在养老还没全国统筹吗？全国统筹的基础是要建立在各省市地区社保机制完全建立的情况下。现在农村地区的养老机制还在逐步建设。2000年实行社保政策，只是针对再职职工，然后失业的、城市的、农村地区的，政府补贴也是要逐步扩大范围。要一步步来，罗马城不是一天内建成的。当然你可以说国家为什么要先顾城市的后顾农村的？都是人要平等。卖糕的，说说容易，办起来难。在者，为了提高农村收入，免了农业税就不提了？

[ 本帖最后由填写于 2008-12-26 13:20 编辑 ]

作者: 出沒 时间: 2008-12-26 13:19

一竿子支到3000年了,希望子子孙孙无穷匮也,届时多捞一点养老金.

作者: 填写 时间: 2008-12-26 13:24

原帖由出沒于 2008-12-26 13:19 发表
一竿子支到3000年了,希望子子孙孙无穷匮也,届时多捞一点养老金.

p话，立法在那里。发牢骚没有用，你的城市利益有损，农村利益也有损，你要是真正了解这个全国铺开建设的难处，你再骂娘试试。。

真TM怀念毛时代，没得婚结，组织指定。没房、没田，国家都给你分。

作者: 出沒 时间: 2008-12-26 13:33

法律还规定工人阶级是领导阶级呢,看看现在工人那个熊样,姥姥不亲,舅舅不爱的,三更半夜也不下班,工人就工人了,现在还变成农民工了,主席还高呼10-15年赶英超美呢,现在N个循环过去了,还不是照样看洋人脸色行事.

作者: 填写 时间: 2008-12-26 13:36

原帖由出沒于 2008-12-26 13:33 发表
法律还规定工人阶级是领导阶级呢,看看现在工人那个熊样,姥姥不亲,舅舅不爱的,三更半夜也不下班,工人就工人了,现在还变成农民工了,主席还高呼10-15年赶英超美呢,现在N个循环过去了,还不是照样看洋人脸色行事.

是啊，没错啊，工人阶级是领导阶级，国家领导干部都是工农兵里选拔的。。

作者: ~~windflower~~ 时间: 2008-12-26 15:19

选拔出来就是领导阶层了，没有代表工人阶级。

工人阶级还是工人阶级。

作者: 出沒 时间: 2008-12-26 15:55

为了提高农村收入，免了农业税就不提了？

上次回家坐车和打工的农民兄弟谈论过这个问题,听说税免了是不假,原材料价格也涨了,成本比以前还高.

作者: 填写 时间: 2008-12-26 18:03

原帖由 ~~windflower~~ 于 2008-12-26 15:19 发表
选拔出来就是领导阶层了，没有代表工人阶级。

工人阶级还是工人阶级。

4亿产业工人搞4亿个领导职位，纳税人也吃不消啊。。

只要是从工农兵中选拔代表，并以这个为主体，合乎宪法。

作者: 填写 时间: 2008-12-26 18:12

原帖由出沒于 2008-12-26 15:55 发表
为了提高农村收入，免了农业税就不提了？

上次回家坐车和打工的农民兄弟谈论过这个问题,听说税免了是不假,原材料价格也涨了,成本比以前还高.

原材料成本上扬首先受到影响的是相关企业，产业工人，最后才是农民，有那一亩三分地，农民怎么着都能种点自己吃吧！企业产业工人只能下岗了，城里可没地儿给你种东西吃。反过来你农业免税，农民的个人所得税也免了，凭什么让城里人交个人所得税？绕来绕去，还得回到前面说的，城市利益有损，农村利益也有损，要说不满有很多，怎样协调是问題，发牢骚没有用。

[ 本帖最后由填写于 2008-12-26 18:14 编辑 ]

作者: 出沒 时间: 2008-12-27 20:36

这么说还是农民错了?城乡二元制户口不是农民定的吧?工农业剪刀差是谁定的呢?职工下岗责任不能归结到农民身上吧?若干代工人好不容易积累起来的企业被某些个人窃取变卖同样不能怪到农民身上吧.

作者: 填写 时间: 2008-12-27 22:21

原帖由出沒于 2008-12-27 20:36 发表
这么说还是农民错了?城乡二元制户口不是农民定的吧?工农业剪刀差是谁定的呢?职工下岗责任不能归结到农民身上吧?若干代工人好不容易积累起来的企业被某些个人窃取变卖同样不能怪到农民身上吧.

你这逻辑本身就不对。按你的逻辑，是否就可反问你，是居民错了？？这是搞城市与乡村的对立。其实你的逻辑潜意识里就是“农民永远是弱势群体”，这个逻辑本身就有错误，并不冠冕堂皇，鲁冠球、李书福都是农民，个人資产过亿。

包括我前面说的，城市利益有损，乡村利益也有损，就是一再提请不要人为搞城乡对立。但有损有轻重，就“社保”建设，农民有土地，政策上又免交税，利益上已经有倾斜。政府扩大社保补贴范围，方式是多种，有可能是直接注入，也有可能是政策扶持。

二元制户籍本身没有错。当然，任何政策实行若干年后，都有局限性问題，需要修订。但就现在看，二元制户籍与“社保”之间存在最大的问題，是地区经济差异。现实情况下，同样是农民，城乡结合部持农业户口人群大都不愿改城鎮户口，改了户口没了土地，持城镇户口收入反倒少了。

说一下上海的“社保案”，这也是你一在提到挪用“社保”专项資金的案例。个人观点，从法规的角度看，确实违法，确实是违规操作，而涉案官员也从中捞了好处。但挪用的資金投到高速公路上，稍懂点经济的都知道，投資这个是稳赚不赔的买卖。抛开法规的角度看，抛开官员从中谋利，操盘若不存在其它问題，其实最终受益的还是上海老百姓，这个问題有点类似“华南虎”事件，只不过一个是挪用社保金投資，一个是骗取国家库银投資。就个人看，官员腐败与行业腐败，不完全是政府的过错，有些是行业自身的问題，比如“媒体腐败”，这个确实存在，需要行业法规约束，当然法规不是万能的，美国法规如此严密，尙有伊利诺伊州州长布拉戈耶维奇“卖官丑闻”。

[ 本帖最后由填写于 2008-12-27 22:31 编辑 ]

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